政府保护濒危鲨鱼的举措

联合国《保护野生动物迁徙物种公约》(CMS) 的缔约国会议于2014年11月9日在厄瓜多尔基多举行，会后将共21种鲨鱼和魟科鱼列入受公约保护的名单上。

长尾鲨、镰状真鲨和锤头鲨都列在CMS附录II，显示参与公约的120多个国家政府均将这些鲨鱼列为最需保护的品种，并致力携手合作以更好地保护鲨鱼。CMS是唯一一份致力于保护移栖物种、其栖息地及其迁徙路线的全球公约。

CMS执行秘书Bradnee Chambers表示：「今年的会议主题是及时行动，而各地政府也没有令人失望。感谢国际间鲨鱼保护者的真诚携手，CMS将促进国际合作，在鲨鱼的整个生活范围内保护这些物种。」

CMS这举动，是迈向更好管理这些物种的重要步骤，确认了健康的鲨鱼对海洋健康确是至关重要，也是举足轻重的。如今，各地政府必须与各种全球或地区协议、组织和论坛合作，以更好地保护和管理这些移栖种。这些相关的机制包括CMS鲨鱼谅解备忘录、濒危野生动植物种国际贸易公约 (CITES)，以及地区性的渔业管理组织。当中珊瑚礁蝠鲼，所有蝠鲼和锯鳐物种因被列入CMS附录一，即禁止所有故意捕获的行为，从而得到更有力的保护。

皮尤慈善基金会全球鲨鱼保护专家Luke Warwick表示：「对于鲨鱼和魟科鱼是非常重要的一天。各国都已认识到，国际间合作是保护受危的鲨鱼族群的关键，而镰状真鲨、锤头鲨和长尾鲨等物种都急需更好的保护。CMS给这些已然所剩无几的物种一个恢复机会，并鼓励对所有鲨鱼采取预防性的、可持续的管理方式。」

每年的商业渔业大约捕杀1亿头鲨鱼，这个数字是不可持续的。在这21个最近才受保护的物种中，有部份物种的数量在若干地区暴跌到了原先数量的20%以下。

这些亟需采取的行动之所以发生，全赖厄瓜多尔、哥斯达黎加、埃及、斐济、肯尼亚及英国政府携手，一起提出了将这21个物种加入名录。

英国海洋保护部长George Eustice表示：「英国在鲨鱼保护方面一直有着良好记录，我们不断推动提高全球的保护水平。长尾鲨尤为脆弱，所以我们很高兴这项由英国牵头的提案取得了成功。」

CMS行动以近年来保护鲨鱼和魟科鱼物种的大趋势为基础，及时而至关重要。其他行动包括实施CITES下的贸易法规，在国家级或地区级领海建立更多的鲨鱼保护区，以及收紧国际和本地渔业条例。这些措施能够推行，是建基于市民对鲨鱼脆弱状况增加了认知。

CMS附录II允许符合永续原则的鲨鱼渔业，但如果管理措施没能有效实施，则所列物种可能有资格获得按照附录I提供的最严格的保护。为确保名列附录的物种受到相关保护，CMS各方必须履行他们对合作的承诺，制定更有力的国内鲨鱼保护措施，同时考虑透过地区渔业机构和CITES在国际层面上作管理。

Warwick补充说：「CMS的各方都知道海洋正面临的威胁。今次的行动不是保护这些物种的最后工作，而是一项持续的全球工作的一部分，我们相信，附录II名录能够成功集中各方合作保护鲨鱼。我们期望这些措施能为鲨鱼保护带来重要进展，不论是在海里、在捕鲨水域或买卖市场，情况都得以改善，让这些脆弱的物种能代代繁衍。”

图片文字说明：一头镰状真鲨在太平洋公海上的集鱼设备（FAD）附近游弋。